| 采购计划编号： | 2026NCZ(ZW)0001692 | 项目名称： | 海原县人民医院净化层流系统、负压吸引系统维护改造及三年维保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 海原县人民医院净化层流系统、负压吸引系统维护改造及三年维保服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1500000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1投标供应商须具有建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质证书且证书在有效期内，同时具有有效的安全生产许可证； |
| 2 | 4.2本项目专门面向中小企业，投标供应商须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
①改造工作须在合同生效后60日历天内完成并通过验收；②维保服务期限：三年。
海原县人民医院
（1）改造部分：中标人完成全部净化层流系统拆除、更换、改造、调试工作，完成系统检测，经采购人组织竣工验收合格，全部资料归档齐备后15个工作日内，支付改造全部分合同价款；维保部分按年度支付，每一个服务年度期满，经采购人年度维保考核合格，中标人提交完整服务资料后15个工作日内支付当年度维保服务费用（具体以实际合同签订为准）。 （2）付款方式为对公转账。 （3）中标人须提前向采购人提供等额、合规、有效的含税正式发票，未按时、按要求提供合规发票的，采购人有权顺延付款，且不承担任何逾期付款违约责任。
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23120500-医疗设备维修和保养服务 | 海原县人民医院净化层流系统、负压吸引系统维护改造及三年维保服务项目 | 为海原县人民医院提供净化层流系统、负压吸引系统维护改造及三年维保服务。 | 1 | 1500000.00 | 标的1-医疗设备维修和保养服务：详见招标文件'第四章 项目说明和采购需求'。 | ①改造工作须在合同生效后60日历天内完成并通过验收；②维保服务期限：三年。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
为海原县人民医院提供净化层流系统、负压吸引系统维护改造及三年维保服务。
原则上免收履约保证金，确需收取的，采购人应在招标采购文件中明确，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式收取。收取履约保证金的，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
①改造工作须在合同生效后60日历天内完成并通过验收；②维保服务期限：三年。
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向人民法院提起诉讼。
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，对采购项目进行验收。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<><快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： '/> （验收方案附件）：验收方案.docx
下列文件为本合同不可分割部分 1.政府采购招标文件（包括澄清、修改）； 2.乙方投标文件； 3.中标（成交）通知书； 4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5.政府采购委托协议书
海原县人民医院
1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.付款方式 2.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付。
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理，承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指通过符合性审查且投标价格未被认定低于成本的最低有效投标报价。落实中小企业等政府采购价格扣除政策的，以扣除后报价计算评标基准价与报价得分。注：评标委员会认定报价触发异常低价情形的（即：出现以下任一情形①报价低于全部合格投标人报价均值50%；②报价低于次低合格报价50%；③报价低于项目最高限价45%；④专家综合判定低价无法保障本项目服务质量、存在履约风险。）按照财库〔2026〕2号文件相关规定，投标人需在30分钟内提交：人工薪酬明细、设备配件采购明细、材料采购明细、特种作业人员保险、改造施工、系统调试、三年维保运维全部成本测算等资料，投标人逾期不能提交，或经评标委员会集体评议，不能合理说明报价合理性、不能证明报价不低于成本的，按无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2023年1月1日至投标截止日）的类似项目业绩。每提供一项业绩得 2.5 分，本项满分 5 分。注：①投标文件须附中标（成交）通知书（以通知书落款时间为准）或合同（以合同签订时间为准）的清晰扫描件并加盖电子公章。②单纯普通机电安装、普通暖通工程业绩不计分；材料缺失关键信息、无法判定项目业务类型的不计入业绩数量。 |
| 3 | 项目总体实施方案 | 15.00 | 投标人针对本项目提供完整的实施方案，包括但不限于现状分析、拆除方案、设备更换安装、风管及电缆施工、系统调试、现场安全防护等内容。（1）15 分：结合医院净化层流真实工况开展现状分析；拆除、安装、调试工序划分清晰；工序适配医院不停诊施工约束；每道工序具备可落地的实施步骤、质量控制点；明确工序衔接时序；区分新旧设备、风管、电缆施工边界，具备完整现场防护举措；方案针对本项目实际情况编制。（2）12 分：主要施工工序完整；具备基础实施步骤，但工序时序、质量控制点存在部分缺失；对医院现场不停诊约束有考虑但不够细化；方案针对本项目实际情况编制。（3）9 分：仅简单罗列工作内容，缺少工序时序、质量控制点；对医院现场工况考虑不足；方案针对本项目实际情况编制。（4）6 分：内容深度不足，缺少可执行实施细节。（5）3 分：以采购需求内容复述为主，自主分析与策划内容较少。（6）0 分：未提供项目总体实施方案，或提供的方案与本项目无关。 |
| 4 | 项目重难点分析及应对措施 | 12.00 | 投标人针对本项目提供项目重难点分析及应对措施，围绕机组拆除更换、医院不停院改造约束、新旧系统对接、ICU/手术室不停诊运行、交叉作业等维度开展风险分析，并配套相应处置措施。（1）12 分：风险识别维度全面，对主要风险点剖析到位；各项风险配套处置措施针对性强、具备可实施性；明确风险发生后的降级运行、隔离保护、工期保障相关处置手段；整体措施充分贴合医院诊疗不间断的现场工况。（2）9 分：风险识别较为全面，能够识别项目绝大多数主要风险；大部分风险配套处置措施，部分措施偏向原则性表述，具体操作细节存在不足；整体基本适配医院不停诊改造工况。（3）6 分：已识别部分项目主要风险，对部分风险给出基础处置思路；风险剖析深度有限，部分风险未配套对应处置手段，处置内容缺少具体实施环节与管控要求。（4）3 分：仅识别少量风险点，或仅罗列风险现象，未形成实质性、可执行的处置方案。（5）0 分：未提交项目重难点分析及应对措施，或内容与本项目无关。 |
| 5 | 维保服务方案 | 15.00 | 投标人针对本项目提供完整的维保服务方案，包括但不限于维保人员配置及岗位职责、分级巡检计划、故障处置流程、过滤器更换周期、系统校准方案、备品备件保障、院方人员操作培训等内容。（1）15 分：完整覆盖维保全部核心要素；明确日常/季度/年度分级巡检具体工作内容；备品备件区分常用易损件与关键备件，明确备件储备清单、储备方式、供货时限；培训明确培训对象、培训课时、培训课程内容；维保周期、过滤器更换周期与 GB50333-2013 规范及采购需求要求完全匹配；方案内容贴合本医院手术室、ICU 现场工况。（2）12 分：维保全部核心要素均已覆盖；明确日常/季度/年度分级巡检内容；备品备件、培训均作出相应约定；维保周期符合GB50333-2013规范要求；个别模块缺少部分细化落地条件。（3）9 分：巡检、维保周期符合规范要求；人员、巡检、故障处置、备品备件、培训均有相应表述，但部分模块缺少过程、时限等细节约定。（4）6 分：已设置巡检及维保周期，但周期表述较为概括；备品备件、培训模块仅写明框架方向，关键执行要素存在缺失。（5）3 分：仅罗列维保相关模块标题，各模块未展开必要的执行内容。（6）0 分：未提交维保服务方案，或内容与本项目无关。 |
| 6 | 安全文明施工方案 | 12.00 | 投标人针对本项目提供完整的安全文明施工方案，包括但不限于施工噪声管控、洁净区域防尘防护、消防安全管控、原有医疗设备保护等内容。（1）12 分：针对手术室、ICU 洁净区域制定专项防尘隔离实施方案，明确隔离围挡、密闭防护等具体技术措施；细化施工时段划分，清晰列明降噪管控措施；施工岗前安全交底制定完整流程与落地执行要求。（2）9 分：方案已涵盖降噪、洁净区防尘防护相关内容；洁净区域隔离仅做框架性描述，专项管控的具体实施细节存在缺失，方案深度不足。（3）6 分：仅对各项安全文明管控要求作原则性、概括性陈述，未结合本医疗项目现场实际列明可落地的执行举措。（4）3 分：方案仅简单罗列工作条目，各条目配套的管控措施、实施要求缺失。（5）0 分：未提交安全文明施工方案，或提交方案内容与本项目无关。 |
| 7 | 质量管控方案 | 12.00 | 投标人针对本项目提供完整的质量管控方案，依据 GB50333-2013《医院洁净手术部建筑技术规范》、YY/T0186医用中心吸引系统通用条件等规范制定，包含但不限于改造过程质量控制点、年度 CMA 第三方检测计划、检测项目清单、检测频次、检测不合格问题分级、闭环整改流程等内容。（1）12 分：列明改造各环节质量检查点；完整编制洁净系统检测项目清单；对不合格问题做缺陷等级划分，区分一般、严重缺陷，明确各类缺陷对应的整改时限及复检工作要求。（2）9 分：已编制检测计划与整改相关要求，但未开展缺陷等级划分，整改时限仅作概括表述。（3）6 分：仅引用相关规范名称，未提供检测项目清单，未建立整改闭环工作流程。（4）3 分：仅提及质量管控相关概念，未列明质量管控的具体工作内容。（5）0 分：未提交质量管控方案，或内容与本项目无关。 |
| 8 | 应急处理预案 | 10.00 | 投标人针对本项目提供完整的应急处理预案，包括但不限于净化层流系统故障处置、负压吸引系统失效处置、停电停机保障、故障接报处置流程、应急人员与备件保障、重大故障降级运行、事件上报流程、事后复盘整改等内容。（1）10 分：区分一般故障与重大医疗风险故障；列明各故障场景下降级运行操作要点；明确故障接报响应、到场、处置恢复各环节时间节点；事件上报、复盘整改闭环工作流程完整。（2）7 分：已建立故障处置工作流程；故障分级划分、降级运行操作仅作框架表述，部分关键操作要素缺失。（3）4 分：仅描述各类故障现象，未明确处置时间节点，缺少闭环处置相关工作流程。（4）1 分：仅枚举故障类型，未形成完整处置工作流程。（5）0 分：未提交应急处理预案，或内容与本项目无关。 |
| 9 | 服务承诺 | 9.00 | 1.工作质量承诺（3 分）：投标文件提供加盖电子公章承诺书，写明改造施工、净化及负压维保质量约束，列明质量缺陷、检测不合格、维保缺位对应的服务费扣减、返工无偿整改条款。①完整列明不同缺陷等级对应的扣减比例、返工整改时限，条款具备可执行依据得 3 分；②仅列明部分违约情形，未区分缺陷等级，或缺少扣减比例、整改时限其中一项内容得 1 分；③未提供承诺书得 0 分。2.响应时效承诺（3 分）：投标文件提供加盖电子公章承诺书，区分一般故障、重大故障，分别明确接报响应、到场处置、故障修复的时限，同时明确定期维保任务对接时限。①区分故障等级，全部时限均量化至小时，约束内容完整清晰得 3 分；②未区分故障等级，仅概括描述响应时间得 1 分；③未提供承诺书得 0 分。3.检测能力承诺函（3 分）：投标人提供中标后与具备 CMA 资质第三方检测机构开展检测合作的书面承诺函，承诺合作协议有效期完整覆盖本项目改造及三年维保全周期，同时附拟合作机构有效的 CMA 资质证书扫描件，CMA 证书能力范围须包含医院洁净、负压相关检测项目。①全部资料齐全且满足要求得 3 分；②承诺函未覆盖项目全周期、未提供有效 CMA 资质证书、资质检测范围不匹配或未提供承诺函得 0 分。注：①以上承诺材料加盖电子公章；②全部承诺纳入采购合同附件，中标后未履约的，采购人有权按合同约定扣减服务费用、单方面解除合同并追究供应商相应法律责任。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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